Большинство заместителей командиров по политчасти, оказавшихся в Брестской крепости в самом начале Великой Отечественной войны, возложив на себя полномочия командиров, достойно проявили себя в сложнейших условиях, а опора на "политическую линию" стала дублирующим элементом боевого управления при разрушении сложившейся штатной структуры. Символом комиссара Брестской крепости стал замполит 84-го сп полковой комиссар Ефим Моисеевич Фомин. Его роль в обороне крепости - особая. Он руководил обороной "Дома офицеров"