С 1 сентября в России начал действовать новый порядок обращения криптовалют. Неквалифицированным инвесторам разрешили покупать наиболее ликвидные цифровые валюты после тестирования, однако объём операций ограничили 300 тыс. рублей в год через одного посредника.

Перспективы нового правового режима представители государства, банков и финансового рынка обсудили на Московском финансовом форуме. Главный вопрос заключается в том, сможет ли создаваемая инфраструктура не только усилить контроль, но и открыть новые возможности для легального бизнеса с криптоактивами, сообщила пресс-служба Минфина России.

Что изменилось для неквалифицированных инвесторов

Новый порядок предусматривает для россиян, не имеющих статуса квалифицированного инвестора, несколько основных условий:

обязательное тестирование перед проведением операций;

доступ только к наиболее ликвидным криптовалютам;

годовой лимит в размере 300 тыс. рублей;

проведение операций через регулируемого посредника.

Ограничение устанавливается в расчёте на одного посредника. При этом практический порядок работы рынка будет дополнительно уточняться нормативными актами регуляторов.

Заместитель министра финансов Иван Чебесков назвал принятие базового закона результатом многолетней работы государства, Банка России и представителей отрасли. Однако, по его словам, формирование системы на этом не заканчивается.

«Нам предстоит ещё много работы — по линии Банка России, Правительства и, конечно, самих участников рынка. Сейчас ключевой вопрос в том, сможем ли мы этой инфраструктурой, этим регулированием создать новые возможности для бизнеса с криптоактивами», — отметил Иван Чебесков.

Регулирование ещё предстоит доработать

Несмотря на вступление основных правил в силу, часть нормативной базы пока находится в стадии подготовки.

Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин сообщил, что законопроекты об административной и уголовной ответственности приняты только в первом чтении. Завершить их рассмотрение может новый состав Государственной думы в течение осенней или, в крайнем случае, весенней сессии.

Кроме того, предстоит определить особенности налогообложения операций с криптоактивами. Таким образом, действующая модель пока является базовой конструкцией, которую будут дополнять по мере запуска рынка и появления первой практики.

Бизнес также ожидает подзаконных актов, устанавливающих требования к информационной безопасности, инфраструктуре и работе участников. От содержания этих документов будут зависеть расходы компаний на выполнение новых требований.

Первые лицензии могут выдать до конца года

Участникам крипторынка предстоит получать лицензии или вступать в соответствующие реестры. По словам представителей Ассоциации банков России, интерес бизнеса к легальной работе уже сформировался, а некоторые компании готовятся подавать необходимые документы.

Банк России также рассчитывает на появление саморегулируемой организации. Она может быть создана специально для криптовалютного рынка либо стать новым направлением работы уже существующих объединений.

Владимир Чистюхин ожидает, что решение о саморегулировании участники рынка примут до конца 2026 года. Возможность запуска такого объединения, по его словам, рассматривают несколько крупных компаний и ассоциаций.

Банки ожидают появления новых продуктов

В течение переходного периода финансовым организациям предстоит определить, какие услуги окажутся наиболее востребованными у клиентов.

Главный управляющий директор Альфа-Банка Владимир Верхошинский считает, что в первую очередь могут появиться продукты, связанные со сбережениями и инвестициями. Следующим направлением способны стать трансграничные расчёты.

«В ближайший год рынок будет бурлить, будет много чего меняться. Продукты будут следовать за клиентскими потребностями — сбережения, инвестиции, потом трансграничные расчёты», — отметил Владимир Верхошинский.

Председатель наблюдательного совета Московской биржи Сергей Швецов одним из преимуществ российской финансовой инфраструктуры назвал единый клиринг. По его мнению, доходы брокеров и биржи от торговли криптовалютами смогут стать источником инвестиций в развитие инфраструктуры цифровых финансовых активов.

Бизнес обеспокоен расходами и требованиями безопасности

Руководитель Экспертного центра Ассоциации банков России Ольга Гончарова отметила, что представители отрасли в целом позитивно оценивают новый режим, однако ожидают конкретизации требований.

Среди основных вопросов она назвала затраты на соблюдение новых правил и обеспечение информационной безопасности. Тем не менее, по её словам, оптимизма у участников рынка сейчас больше, чем опасений, а потенциальные участники уже проявляют интерес к получению лицензий.

Стейблкоины могут получить отдельные правила

Отдельная дискуссия развернулась вокруг регулирования стейблкоинов — цифровых активов, стоимость которых обычно привязывается к валюте или другому базовому активу.

Участники форума обсудили, следует ли выделять такие инструменты в самостоятельную категорию и какие требования необходимо предъявлять к их выпуску и обращению.

Ещё одной темой стали некастодиальные кошельки. В отличие от сервисов, где доступ к активам контролирует посредник, в таком кошельке ключи находятся только у самого пользователя. На форуме обсуждалась возможность расширения их использования, однако окончательных решений представлено не было.

Иван Чебесков отметил, что практическое применение стейблкоинов пока не определено окончательно. Дальнейшее регулирование планируется обсуждать с участниками рынка, в том числе с учётом подходов крупнейших торговых партнёров России.

От нового рынка ждут налоговых поступлений

Минфин рассчитывает, что регулируемая инфраструктура позволит привлечь на российский рынок уже существующие криптоактивы и связанные с их оборотом комиссии.

Государство также ожидает появления дополнительных налоговых поступлений. Однако окончательно оценить эффективность новой модели можно будет только после выдачи первых лицензий, запуска продуктов и формирования практики применения принятых норм.

«Есть оптимизм, что текущее регулирование создаст лучшие условия для рынка и для привлечения в нашу инфраструктуру криптоактивов, комиссий по этим активам и, естественно, налоговых поступлений», — подытожил Иван Чебесков.