Юрист Юлия Майорова, которая по предварительным результатам выборов получила мандат депутата городской Думы Каменска-Уральского от партии «Новые люди», рассказала неожиданную подробность своей избирательной кампании. По ее словам, сопровождавший и консультировавший ее политтехнолог является членом «Единой России».

Об этом Майорова сообщила 21 сентября в своем канале в мессенджере MAX. Имени человека, о котором идет речь, она не назвала.

— Человек, который меня сопровождал, наставлял, учил, воспитывал, ругал… Ну, политтехнолог мой. Он член партии «Единая Россия», — рассказала Майорова.

По словам юриста, членом «Единой России» является и ее доверенное лицо, которое помогало во время избирательной кампании с документами и вопросами, связанными с участковыми избирательными комиссиями.

— Моё доверенное лицо, кто помогал мне с документами, УИК и так далее, — член партии «Единая Россия». Ребят, такие дела. И они меня нашли сами, — заявила Майорова.

Она призналась, что первоначально относилась к такой помощи с подозрением и даже предполагала, что за происходящим могут стоять ее конкуренты.

— Я очень долго к ним присматривалась. Я им не доверяла. Я думала, что это, так скажем, происки моих конкурентов и так далее. Я прямо вообще очень долго сомневалась, всячески их проверяла, — рассказала она.

Заявление прозвучало сразу после завершения одной из самых напряженных кампаний на выборах в городскую Думу. В пятом округе Майорова баллотировалась от «Новых людей», а ее ближайшим соперником стал кандидат «Единой России» Эдуард Чешихин.

Именно Майорова ранее обратилась в суд с требованием отменить регистрацию Чешихина. Предметом спора стали три агитационных баннера размером 6×3 метра. На них были размещены даты голосования 18, 19 и 20 сентября, графическое оформление которых стало предметом судебного разбирательства. Синарский районный суд первоначально удовлетворил требования Майоровой и отменил регистрацию кандидата.

Однако Чешихин обжаловал это решение. Свердловский областной суд отменил решение первой инстанции, после чего кандидат от «Единой России» был восстановлен и продолжил участие в выборах.

Спорные рекламные баннеры были сняты. Уже в последние дни предвыборной кампании агитационные щиты Чешихина вновь появились в городе, но в измененном виде — без графического элемента с символикой единого дня голосования, ставшего причиной судебного спора.

В итоге судебное противостояние закончилось, а политическое продолжилось непосредственно на избирательных участках.

И здесь борьба оказалась крайне плотной.

По предварительным результатам голосования Юлия Майорова опередила Эдуарда Чешихина всего на 31 голос. Иными словами, 31 дополнительного голоса Чешихину хватило бы, чтобы сравняться с Майоровой, а 32 голоса — чтобы выйти вперед.

На этом фоне заявление уже избранной, по предварительным данным, Майоровой о людях, которые сопровождали ее кампанию, добавляет этой истории еще одну деталь.

Получается необычная ситуация: кандидат «Новых людей» боролась в округе с представителем «Единой России», через суд добивалась отмены его регистрации и в результате опередила его на минимальное количество голосов. При этом, по словам самой Майоровой, ее политтехнолог и доверенное лицо являются членами той самой партии, от которой баллотировался ее ближайший конкурент.

Само по себе членство этих людей в «Единой России» не доказывает существования каких-либо договоренностей между партиями или их руководством. Майорова также не заявляла, что получала официальную поддержку «Единой России».

Неизвестно и то, чем руководствовались люди, решившие помочь кандидату конкурирующей партии. Версия о том, что кто-либо рассчитывал таким образом получить влияние на будущего депутата, пока остается лишь предположением — фактов, подтверждающих существование такой договоренности, нет.

Сама Майорова утверждает, что эти люди нашли ее самостоятельно. Причем, по ее словам, она долго им не доверяла, проверяла их и первоначально подозревала в происходящем «происки» своих политических конкурентов.

Теперь перед Майоровой стоит уже другая задача. Предвыборная кампания заканчивается, а работа депутата потребует не только публичных выступлений и критики городских властей, но и детального понимания муниципального управления.

Некоторые пробелы в этой сфере проявились еще во время предвыборной кампании.

Во время выступления на РИМ ТВ Майорова, в частности, предлагала перераспределить средства, направляемые на празднование Дня города, на решение коммунальных проблем. Однако конкретную сумму, бюджетную статью или муниципальную программу, расходы которой она предлагала сократить, кандидат тогда не назвала.

Не был подробно объяснен и механизм такого перераспределения. Между тем городской бюджет — это не единый счет, с которого депутат может просто предложить перенести деньги с одного мероприятия на другую проблему. Расходы распределяются по направлениям и муниципальным программам, а изменения бюджета проходят установленную процедуру.

Отдельный вопрос — источники финансирования городских мероприятий. Ранее представители администрации поясняли КУ66.РУ, что часть праздничной программы финансируется в рамках муниципальных расходов на культуру, тогда как приглашение артистов на День металлурга оплачивают предприятия города.

Еще одна тема, которую новому депутату предстоит изучить подробнее, — разграничение полномочий городской Думы, главы города, администрации и других структур.

Во время предвыборного выступления Майорова связывала проблемы с подтоплениями, качеством воды и другими коммунальными вопросами в том числе с необходимостью проведения внеочередных заседаний Думы.

Однако депутат и администрация располагают разными инструментами.

Городская Дума утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, принимает муниципальные нормативные решения, устанавливает местные налоги в пределах предоставленных законом полномочий и рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа. Оперативное управление городским хозяйством при этом не сводится к работе депутатов.

Поэтому Майоровой, как и любому депутату, впервые получившему мандат, придется серьезно погрузиться в муниципальное законодательство и практику.

В первую очередь потребуется разобраться в структуре бюджета Каменска-Уральского, источниках его доходов, направлениях расходов, муниципальных программах и процедуре внесения изменений в бюджет.

Потребуется понимать и то, какие расходы город может перераспределить самостоятельно, какие средства имеют целевое назначение, откуда поступают областные и федеральные трансферты и при каких условиях их разрешается использовать.

Не менее важно четко разделять полномочия Думы, главы города, администрации, отраслевых органов, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Для депутата недостаточно публично обозначить проблему — необходимо определить, кто именно обязан ее решать и какими юридическими инструментами на ситуацию может воздействовать представительный орган.

Также предстоит изучить работу думских комитетов, порядок подготовки проектов решений, муниципальные программы, управление муниципальным имуществом, земельные вопросы, правила благоустройства и систему муниципального контроля.

Это и составляет значительную часть реальной депутатской работы. В опубликованных документах городской Думы среди рассматриваемых вопросов регулярно встречаются изменения бюджета, местные налоги, муниципальная собственность, генеральный план, правила землепользования и застройки и различные виды муниципального контроля.

Для Майоровой это особенно актуально еще и потому, что во время кампании она заявляла о намерении контролировать муниципальные финансы и говорила о возможностях увеличения доходов городского бюджета.

Теперь появляется возможность продемонстрировать это уже не в телевизионной дискуссии, а на практике — через депутатские запросы, работу с бюджетом, поправки, проекты решений и голосования.

25 сентября в администрации Каменска-Уральского состоится вручение мандатов вновь избранным депутатам городской Думы. После этого начнется уже совершенно другой этап — работа нового созыва.

И именно она позволит ответить еще на один вопрос, возникший после откровений Майоровой о ее предвыборной команде.

Если кто-либо из помогавших кандидату действительно рассчитывал сохранить политическое влияние на нее после выборов, насколько оправданным окажется такой расчет, станет понятно только по дальнейшим действиям нового депутата. Пока доказательств существования такого плана или каких-либо межпартийных договоренностей нет.

Но ситуация уже выглядит парадоксально: представитель «Новых людей» всего на 31 голос опередила кандидата «Единой России», хотя, по ее собственному признанию, ее политтехнолог и доверенное лицо сами состоят в «Единой России».

Насколько самостоятельной окажется политическая линия Майоровой, будут ли ее позиции совпадать с позицией помогавших ей людей и как быстро новый депутат освоится с бюджетом, полномочиями и муниципальными процедурами, покажут уже конкретные решения и голосования.

Предвыборная кампания для Юлии Майоровой практически закончилась. Теперь вместо эмоциональных эфиров и предвыборных обещаний впереди бюджетные таблицы, муниципальные программы, нормативные документы и персональная ответственность за собственные решения.